商城县人民政府办公室关于印发商城县保险业“巩固脱贫成效、助推乡村振兴”
2022-06-22 20:01:57 来源:嘉禾健康网
导语

商城县人民政府办公室关于印发商城县保险业“巩固脱贫成效、助推乡村振兴”实施方案的通知

《商城县保险业“巩固脱贫成效、助推乡村振兴”实施方案》已经县政府研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

             2020年74

商城县保险业“巩固脱贫成效、助推乡村

振兴”实施方案

为充分发挥商业保险社会发展“稳定器”、财政资源“放大器”、经济运行“助推器”的功能作用,引导保险业精准服务脱贫攻坚、乡村振兴的重点领域和薄弱环节。根据河南银保监局《河南银行业保险业“巩固乡村脱贫成效、助推乡村振兴”试点工作指导方案》(豫银保监办发2019201号)、《商城县委县政府关于实施乡村振兴战略的意见》(商发201813号)和《商城县委县政府关于坚持农业农村优先发展深入推进乡村振兴战略的实施意见》(商发20192号)文件精神,结合我县实际,制定如下实施方案。

一、总体目标

通过大力开展保险业巩固脱贫成效、助推乡村振兴工作,提升贫困人口保障水平,巩固脱贫攻坚成效,为实施乡村振兴打下良好基础,确保到2020年底,贫困人口与全县一道进入全面小康社会,到2021年底,基本形成商业性、政策性、合作性等不同保险模式协作配合、共同参与的工作格局,“保费低廉、保障适度、保单通俗”的普惠保险产品不断丰富,重大民生保险“愿保尽保”,生产生活得到现代保险全方位保障,商业保险服务实体经济质效显著提升。

二、基本原则

(一)政府引导,市场运作。以市场化为导向,以政策扶持为支撑,综合运用财政补贴等多种方式,发挥保险机构专业优势,创新保险支农惠农方式,重点解决脱贫人口返贫、边缘人口致贫等问题,为现代农业发展、农民增收致富、脱贫和防返贫提供有力保障。

(二)因地制宜,创新模式。紧紧围绕我县特殊环境、特色产业,按照政策有效率、产业得保障、农民获实惠、机构可持续的思路,引导商业保险在保本微利基础上,大力推进险种“增品扩面提标降费”,加大特色农业保险、保险服务模式等创新力度,提升保险服务效率和杠杠效应。

(三)统筹谋划,协同推进。以河南银保监局商城试点为契机,加强政策沟通,统筹各方资源,不贪大求多,注重点面结合、远近并重,各职能部门、乡镇(处)与承办机构协作配合,有计划、有节奏、有重点地抓好政策落实,积极稳妥推进各项工作稳步开展,形成并巩固长效机制。

三、主要内容

用足用好国家惠农惠民政策,统筹推进“农业保、特色保、防贫保、健康保、产业保”五大行动,创新更富活力的巩固脱贫体制机制,助推乡村振兴。

(一)农业保

主要工作:稳步扩大传统政策性农业保险覆盖面,实现愿保尽保,提升农业应对自然风险能力。启动水稻农业大灾保险,由传统政策性农业保险保物化成本提高至保完全成本,提升规模经营农户应对大灾风险能力。

保险标的:1.中央财政农业保险保费补贴的大宗作物农业保险。涉及商城县的主要有水稻、小麦、油菜、花生四种种植业保险和能繁母猪、育肥猪、奶牛等三种养殖业保险。2.水稻农业大灾保险。

保险责任、费率:保险责任、保险费率等依据《河南省2016年农业保险工作方案》(豫财金〔2016〕11号)、《河南省财政厅关于调整育肥猪保险公益林保险费率的通知》(豫财金〔2017〕20号)、《农业保险支持农业“四优四化”发展的财政政策措施》(豫财金〔2017〕63号)、《河南省人民政府办公厅关于加快稳定生猪生产保障市场供应的通知》(豫政办〔2019〕52号)和《河南省农业大灾保险试点方案》(豫财金〔2019〕34号)等文件精神执行。

资金来源:依照有关文件,中央财政农业保险保费补贴的大宗作物农业保险保费由中央、省、市、县级财政和农户自缴部分组成,县级财政依据险种需配套分担的保费比例如下:水稻、小麦均为0%,油菜、花生均为10%,能繁母猪、育肥猪、奶牛分别为21%、10%和21%。

水稻农业大灾保险保费补贴由中央、省、市级财政和农户自缴部分组成,县级财政无需分担。

涉及全县建档立卡贫困户参保的,其费率在现有基础上下调20%。

责任单位:县财政局牵头,县农业农村局、脱指办、林茶局、特产局等部门以及各乡镇(处)配合。

(二)特色保